Обучение должностных лиц и специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Подготовка спасательных служб организуется и осуществляется в  соответствии  с требованиями Федерального закона «О гражданской обороне"   от   12.02.98   N  28-ФЗ,  Постановления   Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 «Об утверждении  Положения об  организации обучения населения в области гражданской  обороны», ежегодных   организационно-методических  указаний   по   подготовке органов   управления,  сил  ГО  и  Единой  государственной  системы предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методических указаний по подготовке населения Российской  Федерации в области  гражданской  обороны, защиты от чрезвычайных  ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности и безопасности людей на  водных объектах на 2006 - 2010 годы и соответствующих программ обучения.

Кто должен обучаться по гражданской обороне и предупреждению ЧС в организациях с отрывом от производства:

Необходимость обучения работников в области гражданской обороне и предупреждения ЧС обусловлена требованиями 2-х федеральных законов:

•  Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ  «О гражданской обороне»  

Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны 

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: 

...осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;

•  федерального закона от 21 декабря 1994 г.  № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 

Организации обязаны должностных лиц и специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций : 

• обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; 

Необходимость обучения части персонала в специализированных образовательных учреждениях конкретизирована в:

- Постановлении правительства от 02 ноября 2000 г.№ 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» 

4. Обучение населения в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по ГО и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ (далее именуются - учебно-методические центры), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на курсах ГО муниципальных образований (далее именуются - курсы ГО), по месту работы, учебы и месту жительства граждан. 

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников ГО, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.  

- и Постановлении правительства от 04 сентября 2003 г.  № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

6. Повышение квалификации в области защиты от ЧС проходят: 

а) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций - в Академии гражданской защиты Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий; б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций; 

в) уполномоченные работники. 

Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.

Конкретная  номенклатура должностей которые должны обучаются в организациях с отрывом от производства в специализированных образовательных учреждениях по вопросам гражданской обороне и предупреждения ЧС приведена в 2-х приказах МЧС:

- Приказе МЧС от 19 января 2004 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»  (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2004 г. Регистрационный N 5553)

• Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, осуществляющих функции отраслевых управлений ;
• Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности других организаций;
• Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций;
• Руководители структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• Специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченных;
• Решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• Руководители и специалисты дежурно- диспетчерских служб организаций (объектов).

В Приказе МЧС от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» (В соответствии с письмом Минюста РФ от 6 декабря 2006 г. N 01/11085-АБ настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации);

• Начальники кафедр «Безопасность жизнедеятельности», преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений среднего и высшего профессионального образования;
• Преподаватели образовательных учреждений дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, проводящие занятия, тренировки и другие учебные мероприятия по ГО;
• Руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
• Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в организациях;
• Председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
• Руководители эвакуационных органов организаций;
• Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований ;
• Учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования;
• Руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне;
• Руководители занятий по гражданской обороне в организациях;
• Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне.